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绿建“12369”企业环保合规管理

2019-08-15 08:39:58

新时代我国对生态环保越来越高的要求,俨然与企业环保管理能力低水平之间,形成一对鲜明的矛盾,成为束缚企业发展的枷锁。

我们认为企业必须正视并着手消除此矛盾,最好的办法,就是进行企业环保合规管理,构建企业环保合规管理体系。针对企业目前面临的环保风险现状,绿建所打造了一套体系,来破解目前企业遇到的环保管理难题,这套体系总结为“12369”体系。

一目标

“1”是指构建企业环保合规体系这个总体目标。通过构建有效的环保合规体系,对企业进行全方位的环保合规管理,可以从源头和根本上消除风险因素、切断传播途径、减少发现机会等,既提升管理能力,又防范环保风险。同时,企业环保合规还能帮助企业提升市场竞争力,赢得市场、赢得未来。

两体系

“2”是指两大体系。针对目前企业防控生态环保风险的需求,绿建所提出构建应急和综合两大体系的方案。

应急体系主要解决企业当下急需解决的环境风险难题。其核心可概括为“三招”,即长知识、增能力、提质量。应急体系的侧重点在于应急,所以一般不强调对企业进行全面的环境风险尽职调查,可能存在防控不够全面、不系统的问题。应急体系在重点解决企业目前面临的环保管理困境的同时,为逐步构建长效合规体系积累经验。

综合体系主要是为满足对防控质量要求较高企业的长期、系统、全面防控环境风险的需求,核心内容可以提炼为“六合一”,即做一次尽职调查、建一个环境风险库、整理一个责任体系、构建一个防控体系、培养一支专业队伍、形成一个合规方案。这是以企业环境风险尽职调查为基础,综合考虑,统筹安排,全面系统,确保效果的长效体系。但由于其要求较高,所以可能存在构建周期较长的问题。

三招数

“3”是指应急体系里面的“三招”,即“长知识、增能力、提质量”。这是针对目前企业环保风险管理中普遍存在的“不知、不会、不到位”问题所提出的。

“长知识”,主要是针对企业“不知”而采取的措施。“不知”是从认知的角度总结的,其主要表现是大部分企业仍不清楚生态环保的相关法律要求和发展趋势,不了解环保风险及其出现的途径、存在的环节、表现的形态、可能的后果、防范的方法和技巧等,也还没有生态环境风险预防和控制的意识,这导致其根本没有任何任何的预防和管理措施。针对“不知”,关键是要“长知识”,其核心是要通过一些手段和方法,让企业及其管理人员掌握相关知识,变不知为知。以知促行,以行求知,知行合一,防控风险。

“增能力”,是针对企业“不会”而采取的措施。“不会”是从管理能力的角度来归纳的,是说企业虽然了解一些生态环保要求,但因自己不具备相应的管理能力,也不知道应该谁来管、管什么和如何管。所以,他们不知道要建立何种制度、组织何种管理架构和体系、安排什么样的人员、采取什么样的方法、达到什么样的效果等。针对“不会”,我们认为要通过“增能力”进行解决,其关键是提升企业整体的管理能力,是将学习的知识在企业环境风险管理实践中运用的活动。增能力的核心是保证有人管、管得准、管得对,实际操作强调:制度体系是基础,管理体系是关键,信息体系是支撑,方法得当是保障。

“提质量”,主要是针对企业“不到位”而采取的措施。“不到位”是从管理质量角度归纳的,主要是说企业虽然已经采取了相应的管理措施,但由于管理者不专业或管理的不全面、不系统等原因,出现管理质量不符合生态环保的要求,从而导致风险的情况。提质量就是针对目前企业管理质量不高的现状而采取的措施,其关键是保证管理是专业的。提质量的方法关注三领域、选好一类人、用好两方法。

六合一

“6”是指综合体系里面的“六合一”手段,包括:做一次尽职调查、建一个环境风险库、整理一个责任体系、构建一个防控体系、培养一支专业队伍、形成一个合规方案。通过这六项工作,帮企业解决全面系统长效管理难题,从源头开始进行全面的调查、系统的分析、综合的规划,提出有效应对方案,从而构筑起一张系统全面的生态环保风险综合防护网,最大限度防控企业生态环保风险。


九方法

“9”是指绿建律师团队研发总结的九种企业环境风险管理的系列方法。分别是:对标检查法、阶段控制法、系统控制法、风险转移法、寻找漏洞法、寻找依据法、切断联系法、表明态度法和借力专业法

检查对标法主要解决全面梳理和全面防控的需求,侧重于系统预防。

系统控制法强调组织、人员、制度等体系的构建和实施,侧重于风险管理体系的构建和完善。

阶段控制法主要解决企业的差异化防控需求,根据不同企业风险偏好、投入能力水平、所处阶段等的差异,提出了事后应对、事前预防、管理预防、建设预防和源头预防五种对应五个阶段的防控方法,供企业选择,以满足不同需求。

风险转移法、切断联系法、寻找漏洞法、寻找依据法、表明态度法五种方法,采取不同措施分别应对不同的情况,力争在事实既定的情况下获得最佳效果。借力专业法则主要引导企业选择法律、管理和技术等专业机构进行专业管理。


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